【政策早报】习近平对安全生产作出重要指示强调，树牢安全发展理念、加强安全生产监管等，李克强作出批示；发改委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》

【高层动态】  

习近平对安全生产作出重要指示强调，树牢安全发展理念、加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全，李克强作出批示  

习近平近日就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。  

李克强就安全生产作出批示，扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效；加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务。  

【政策导向】  

国务院出台三项措施，保障失业人员基本生活  

4月10日，人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢在新闻发布会上介绍，最近，应对疫情的影响，保障失业人员基本生活，国务院实施了三项新举措：

第一，延长大龄失业人员领金期限。对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足一年的，可以将失业保险金发放至法定退休年龄；第二，阶段性实施失业补助金政策；2020年，对领取失业保险金期满仍旧没有就业，以及不符合法定领取失业保险金条件的参保失业人员发放6个月的失业补助金；第三，阶段性提高价格临时补贴。  

发改委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》  

近日，发改委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》，支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新  

《方案》提出，以国家数字经济创新发展试验区为载体，在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制，开展互联网医疗的医保结算、支付标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等改革试点、实践探索和应用推广。在教育领域推进在线教育政策试点，将符合条件的视频授课服务、网络课程、社会化教育培训产品纳入学校课程体系与学分体系、支持学校培育在线辅导等线上线下融合的学习模式。  

《方案》提出，鼓励研究机构、产业联盟举办形式多样的创新活动，围绕解决企业数字化转型所面临数字基础设施、通用软件和应用场景等难题，聚焦数字孪生体专业化分工中的难点和痛点，引导各方参与提出数字孪生的解决方案。

工信部：充分运用5G等新一代信息技术，全面助力中小企业复工复产  

近日，工业和信息化部印发《工业和信息化部办公厅关于开展2020年中小企业公共服务体系助力复工复产重点服务活动的通知》，《通知》明确，充分运用大数据、云计算、人工智能、5G等新一代信息技术，创新服务方式、拓宽服务渠道、提升服务实效，全面助力中小企业复工复产。

商务部等部门：优先安排湖北等地滞销农畜牧产品销售

4月9日，商务部、国务院扶贫办联合印发《关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知》,《通知》要求，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题。要优先安排湖北省、贫困地区、尤其是尚未摘帽和有返贫风险的国家级贫困县的滞销农畜牧产品销售。

商务部：打出政策“组合拳”，努力稳住外资外贸基本盘  

4月10日，国务院联防联控机制就稳外贸相关举措举行新闻发布会。  

商务部外贸司司长李兴乾表示，目前，国家发改委和商务部已经启动鼓励外商投资产业目录修订工作，其中全国鼓励外商投资产业目录重点增加促进制造业高质量发展的相关条目，优化加工贸易的产业结构；中西部地区外商投资优势产业目录更加侧重提升中西部和东北地区承接产业转移的能力，优化加工贸易的区域结构。

商务部部长助理任鸿斌表示，会同有关部门从四个方面提出稳定当前加工贸易发展的政策举措：一是降低企业内销成本。加工贸易保税料件或制成品进入国内市场销售时，按规定征收进口环节税，但暂免征收缓税利息至年底；二是扩大内销选择性征税试点。将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税的试点，扩大到所有综合保税区，降低实际税赋；三是优化加工贸易结构。加快修订鼓励外商投资产业目录，促进制造业高质量发展，提升中西部和东北地区承接产业转移的能力；四是扩大商品准入范围。将部分符合产业发展政策、已不属于“两高一资”的产品，从加工贸易禁止类目录中剔除。  

任鸿斌表示，下一步，商务部会同相关部门主要做好以下五方面的工作：一是推动传统企业触网上线。二是充分发挥国际性平台的作用。三是支持跨境电商平台走出去。四是高质量推进海外仓建设。五是完善跨境电商产业链和生态圈。  

教育部将启动高校在线教学英文版国际平台建设项目  

4月10日，教育部高等教育司召开高校在线教学国际平台课程建设工作视频会，会议确定，将启动高校在线教学英文版国际平台建设项目，有关高校将组织推荐并建设一批优质英文课程上线，提供给世界各国大学生进行在线学习，并提供尽可能指导、帮助和学习服务。  

市场监管总局：鼓励推广电梯装设基于物联网的远程监测系统  

4月10日，市场监管总局发布《关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》，《意见》提出，推广“物联网+维保”。鼓励推广电梯装设基于物联网的远程监测系统，由维保单位依据实时线上检查和监测维护情况，采取针对性的线下现场维护保养，提高维护保养的科学性和有效性，最大程度地保障电梯安全运行。鼓励社会力量成立电梯检测机构，按照要求核准后，提供电梯检测社会化服务。  

央行：正按原定计划有序推进数字货币  

4月10日，央行办公厅主任周学东在一季度金融统计数据发布会上指出，关于数字货币，央行正按照原定计划，有序推进。  

为应对新冠肺炎疫情影响，北京出台出租汽车行业减收承包金政策

近日，北京市交通委员会、北京市财政局联合发布出租汽车行业的支持政策。自2020年1月24日至4月30日，北京市出租汽车企业对承包经营的驾驶员给予减收承包金等支持措施。出租汽车企业及个体工商户，对采用承包经营的驾驶员，按照单班车70元/日、双班车及纯电动巡游出租车110元/日的标准减收承包金；对处于运营状态的巡游出租车，每月既有的燃油补贴、岗位补贴全额发放。  

北京：拟放宽市场租房补贴申请条件，提高补贴标准

4月10日，北京市住建委发布《关于调整本市市场租房补贴申请条件及补贴标准的通知（征求意见稿）》，调整市场租房补贴收入申请条件，由家庭人均月收入不高于2400元调整为不高于4200元，家庭住房和资产条件保持不变。进一步加快解决城镇中低收入家庭住房困难，完善住房保障制度。  

北京市确定中小学开学时间

北京优先组织高三和初三年级开学，高三年级为4月27日开始返校；初三年级5月11日做好返校学习准备。其他各年级，以及中职学校、高等学校和幼儿园的返校安排，待确定后另行通知。北京市明确了2020年北京高考时间为7月7日至10日，北京中考时间为7月17日至19日。  

上海市发改委巡视员：将加快土地出让收入安排和使用  

4月10日，在召开的上海市政府新闻发布会上，发改委一级巡视员王扣柱表示，为了实现上海全年经济发展目标，对冲疫情带来的影响，上海市将加强政府资金资金保障，将加快专项债额度的发行和使用，加快土地出让收入安排和使用。王扣柱表示，将扩大政府有效措施，促进经济发展，发挥政府投资项目的引导和带动作用，在巩固拓展基础设施、生态环保、社会民生领域投资的同时，进一步扩大新基建领域投资。  

上海将扩大有效投资、稳定经济发展20条政策措施“组合拳”公布  

4月10日，在举行的市疫情防控工作领导小组新闻发布会上，上海市发改委介绍了即将出台的《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》主要内容，《措施》包括加快在建项目有序复工、加强政府财力资金保障、加快土地出让收入安排和使用、降低制造业项目用地成本，推动自贸区新片区、虹桥商务区、长三角一体化示范区、张江科学城等重点区域引入优质项目等。  

上海：近期将发布《促进在线新经济行动方案》  

4月10日讯，上海市经信委副主任吕鸣表示，上海将发布《促进在线新经济行动方案》，聚焦在线新经济业态，将实施无人工厂专项技改行动，加大对无人工厂、数字车间、智能制造等项目的支持力度，在推动六大支柱产业智能化转型的同时，加快培育在线新经济领域的高成长性企业。  

上海出台地方金融监管条例，推进国际金融中心建设  

4月10日，上海市十五届人大常委会第二十次会议表决通过《上海市地方金融监督管理条例》。条例将于2020年7月1日起施行，旨在规范地方金融组织及其活动，维护金融消费者和投资者合法权益，防范化解金融风险，推动上海国际金融中心建设。  

山东省下达10亿元，助力打造职业教育创新发展高地

近日，山东省财政下达10亿元，用于职业教育中的高职院校建设、中职学校建设、师资队伍建设以及技能人才培育等方面，助力打造职业教育创新发展高地。  

南京启动“四新”行动：推进总投资5454亿元346个新基建项目  

4月11日，南京市战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会举行。会上公布了新基建、新消费、新产业、新都市四个行动计划。包括：1、发展新基建，推进总投资5454亿元的346个新基建及关联产业项目加快建设；2、培育新消费，打造夜间经济品牌，试行每周2.5天休息制度等；3、壮大新产业，2020年全市新产业总规模超过4000亿元；4、建设新都市，完成全市300万㎡棚户区改造，加快推进南京国际医院等建设。  

【监管动态】  

春雨医生、必胜客等20余款App存在涉嫌隐私不合规行为  

近期，国家计算机病毒应急处理中心在“净网2020”专项行动中对互联网监测发现，20余款外卖、医疗和在线教育类移动应用存在涉嫌隐私不合规行为。违法违规行为主要包括：未向用户明示申请的全部隐私权限，例如春雨医生（版本8.8.8）、每日优鲜（版本9.8.27）；未说明收集使用个人信息规则，例如必胜客（版本5.6.5）、平安好医生（版本7.2.0）；未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能。  

广东餐饮协会提议美团：取消独家条款，降佣5%及以上  

4月10日，广东省餐饮服务行业协会发文称，疫情期间，收到数百家餐饮企业针对美团外卖的投诉，故发函代表行业提出书面交涉意见：美团应直接减免整个疫情期间广东省内所有餐饮商户外卖服务佣金5%或以上；同时，美团应立即取消独家合作限制等其他垄断条款，以便餐企承接来自更多平台的外卖订单。  

央视曝光QQ搜索“网课”匹配视频交友直播，腾讯QQ回应：下线群推荐功能  

4月12日，针对央视新闻频道披露的QQ群搜索页面中出现将“学校”、“网课”等关键词搜索结果匹配交友直播、网络游戏等群组信息，并向用户进行推荐的行为，腾讯QQ回应高度关注相关报道，已经将QQ群资料卡的相关群推荐，找群页面的“推荐”和“附近”，群地理位置里面的交友直播推荐和群推荐，群标签页面下线。并称将加强未成年人健康上网保护。  

【行业动态】  

湖北省委书记应勇等与复星国际集团郭广昌座谈，欢迎更多优秀企业来湖北投资兴业共赢发展  

4月11日，湖北省委书记应勇，省委副书记、省长王晓东在汉与复星国际集团董事长郭广昌一行座谈。应勇说，新冠肺炎疫情发生以来，复星国际集团紧急支援湖北大量紧缺医用物资，调度旗下武汉济和医院参与新冠肺炎患者救治，并致力推进检测试剂盒、疫苗等研发工作，为打赢疫情防控湖北保卫战、武汉保卫战作出了积极贡献。欢迎包括复星国际集团在内的优秀企业加大对湖北、对武汉的投资，与湖北共赢发展。  

阿里巴巴和浙江德清签署“数字乡村建设合作协议”

4月11日，阿里巴巴和浙江省德清县人民政府签署“数字乡村建设合作协议”，双方将在五方面展开合作：建设数字乡村数据库；扩大物联网、区块链、云计算、人工智能在乡村的应用；培育乡村新零售；培育乡村信息化人才；推进行业监管数字化。  

尚德机构与武汉东湖高新区达成战略投资合作  

4月8日，武汉市政府举办了2020年首场“云招商”活动，尚德机构与武汉东湖高新区在此次活动中达成战略投资合作。尚德机构有关负责人表示，武汉是尚德机构的重要战略基地，2020年，尚德机构将继续扩大在武汉的规模建设。