【政策早报】习近平出席海军三型主战舰艇集中交接入列活动；孙春兰：加快构建现代职业教育体系

【领导动态】

习近平出席海军三型主战舰艇集中交接入列活动

4月24日讯，海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰23日在海南三亚某军港集中交接入列。国家主席习近平出席交接入列活动。中国船舶集团有限公司董事长雷凡培、海军政治委员秦生祥在仪式上先后发言。经中央军委批准，这次交接入列的三型主战舰艇分别命名为：中国人民解放军海军长征18号艇、舷号421，中国人民解放军海军大连舰、舷号105，中国人民解放军海军海南舰、舷号31。

孙春兰：加快构建现代职业教育体系

4月23日讯，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰22日至23日在安徽调研时强调，全国职业教育大会对职业教育改革发展具有里程碑意义，各地各部门要扎实抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实，把职业教育摆在与普通教育同等重要的位置，落实新增教育经费向职业教育倾斜的要求，扩大学校在专业设置、教师评聘、教学改革等方面自主权，完善社会评价机制，增强职业教育吸引力。要健全多元办学格局，细化产教融合、校企合作激励政策，鼓励行业企业举办职业教育，只要符合职业院校办学标准，都要一视同仁、予以支持。

胡春华在江苏考察就业工作

4月23日讯，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华21日至23日在江苏考察就业工作时指出，当前就业形势总体稳定，但也面临诸多挑战，实现今年就业目标仍需付出巨大努力。要千方百计扩大就业岗位，落实完善各项纾困帮扶政策，促进各类企业特别是中小微企业稳定经营，支持劳动密集型行业企业发展，增强吸纳就业能力，巩固和拓展稳就业成效。要充分发挥各类公共和市场化就业服务机构及公益性组织作用，加强供需对接，提高对重点群体服务的精准性。要落实好东西部协作等机制，加强对脱贫劳动力的稳岗帮扶，着力拓宽就业渠道，提高就业能力。要促进平台经济等新业态和新的就业模式健康发展，创造更多灵活就业机会，加快探索适应新业态新模式的社会保障机制。

韩正：深入贯彻落实党中央决策部署 扎实推进粤港澳重大合作平台建设

国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正22日在广州主持召开粤港澳大湾区建设领导小组会议，韩正表示，近年来，粤港澳三地和有关部门积极作为，有力有序推进各项工作，成绩值得充分肯定。要准确把握新形势新任务，坚持目标导向，围绕实现目标发现问题、解决问题，扎实推进重大合作平台建设，推动粤港澳大湾区建设取得新的更大进展。韩正强调，前海深港现代服务业合作区建设要抓住“扩区”和“改革开放”两个重点。要进一步扩展合作区发展空间，用好有关支持政策，促进深港开展深度合作。要扎实推进制度改革创新，推动现代服务业创新发展，加快科技发展体制机制改革，创新区域治理模式，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

【政策导向】

国办：加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作

4月23日讯，国办印发2021年政务公开工作要点，紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开。要点提出，全面落实“全国一张清单”管理模式，主动公开全国统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布，切实做到平等准入、开放有序。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加快建设高效规范、公平竞争的国内统一市场。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，一视同仁公正监管，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益。

国家七部门：规范网络直播市场秩序 对从事直播营销等提出具体要求

4月23日讯，国家七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》，自2021年5月25日起施行。《办法》将从事直播营销活动的直播发布者细分为直播间运营者和直播营销人员，明确年龄限制和行为红线，对直播间运营者和直播营销人员相关广告活动、线上线下直播场所、商品服务信息核验、虚拟形象使用、与直播营销人员服务机构开展商业合作等方面提出具体要求。《办法》旨在规范网络市场秩序，维护人民群众合法权益，促进新业态健康有序发展，营造清朗网络空间。

八部委：鼓励汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧件用于再制造

4月23日讯，发改委等八部委印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》，其中提出，鼓励汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧件用于再制造。向具备资质的回收拆解企业收购报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架的再制造企业，回收的种类应与本企业再制造零部件类型相一致。不得回收尾气后处理装置进行再制造，回收排放控制关键部件进行再制造的应符合国家排放控制标准要求。

科技部：正加快制定科技支撑碳达峰碳中和行动方案

4月24日，“中英工程技术绿色低碳发展论坛”在第十九届中国国际人才交流大会期间线上线下同步举行。科技部部长王志刚在致辞中指出，中国科技部正在加快制定科技支撑碳达峰碳中和行动方案、技术路线图，全面推进研发攻关、平台建设、成果示范和国际科技合作。希望中英双方以本次论坛为起点，共同建立更加有效的科技合作平台，加快推动在碳达峰碳中和领域开展一批联合研究项目，以双方的实际行动应对全球气候变化、加快绿色低碳发展。

国家能源局部署2021年水电站大坝安全和电力行业防汛抗旱重点工作

4月22日，国家能源局在杭州召开2021年全国水电站大坝安全工作会议暨电力行业防汛抗旱动员部署会，对2021年水电站大坝安全和电力行业防汛抗旱重点工作作出部署。会议指出，当前水电站大坝安全工作依然面临诸多挑战，需要各单位时刻保持头脑冷静，常怀如履薄冰之心，深入分析问题根源，认真谋划应对之策，不断加强和改进大坝安全工作。

商务部、市场监管总局：部署开展商贸流通标准化专项试点工作

商务部23日消息，日前，商务部会同市场监管总局联合印发《关于开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）的通知》，部署开展商贸流通标准化专项试点工作，旨在推动各地区、行业、各类市场主体在标准制定、实施、应用方面开拓创新，推出一批标准，树立一批标杆、总结提炼一批可复制推广的成功经验。

发改委：将编制出台煤炭、电力、钢铁等行业碳达峰实施方案

4月23日讯，生态环境部应对气候变化司司长李高透露，碳排放权交易相关条例的制定也在抓紧推进当中。目前全国碳市场建设已经进入关键阶段，将尽快发布登记交易结算相关规则，完成注册交易系统的进一步建设，组织做好配额分配运行测试，尽快启动上线交易。国家发改委副秘书长苏伟表示，在碳达峰行动方案的框架下，编制出台煤炭、电力、钢铁、石化、化工、有色金属、建材、建筑、交通、民工、农业、农村新型基础设施等一系列的实施方案。

广电总局严查影视剧非法集资广告

4月23日讯，近日，广电总局党组发布关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报，其中提到要加强广告播出管理，针对个别省份有关频道违规播出影视剧非法集资广告问题，予以通报批评，责成作出深刻检查，并作出撤销该频道的处理。此外，要印发《关于部分卫视频道医药广告播出严重违规问题的通报》等，针对违规广告问题，约谈相关省台、省局。

外汇局：境外投资者将保持对我国债券的长期投资意愿

4月23日讯，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在国新办发布会上表示，当前我国债券市场具有国内基本面的根本支撑、具有外资增配的发展空间、具有资产收益的相对优势、呈现一定的避险资产属性。境外投资者将保持对我国债券的长期投资意愿。

【地方动态】

上海市商务委主任顾军：积极拓展“沪港通”、自由贸易账户、国际中转等金融和航运功能

上海市商务委主任顾军4月23日在商务部召开的新增服务业扩大开放综合试点专题新闻发布会上表示，上海着力发展离岸贸易、转口贸易、生物医药跨境研发、服务外包等高附加值的国际贸易新业态，积极拓展“沪港通”、自由贸易账户、国际中转等金融和航运功能，大力发展大宗商品保税交易等强化功能资源配置的服务业。

上海第二批27家P2P网贷机构清盘退出、声明存量已结清

4月23日讯，上海市金融稳定协调联席会议办公室、上海市网贷风险专项整治联合工作办公室日前发布公告显示，上海第二批声明清盘退出且存量已结清P2P网贷机构有27家，包括宜生宝、互贷网、你我贷、合信、群盈财富、互贷网等。

河南设立300亿信用保障基金化解豫能化债权问题 并拟协调金融机构对现有债务展期、调降利率

4月23日讯，有媒体报道河南拟设立300亿国企信用保障基金，对此，某知情人士向财联社记者透露：“几天前省领导已开会研究并通过这一事项，因豫能化债券兑付就需要近300亿，就计划设立300亿基金化解豫能化债权问题。豫能化之外的即便有资金使用，也只是零头。”此外，该知情人士补充称，在出资化解债务之外，河南省还在与金融机构积极沟通，协调后续债务展期以及调降利率等事项。

山西省属企业、市国资委负责人会议召开：继续指导帮助企业压降负债

据山西国资消息，4月23日上午，山西省国资委在并召开省属企业、市国资委负责人会议，总结“十三五”工作，谋划“十四五”时期发展目标，安排2021年重点工作。会议强调，要深化供给侧结构性改革，继续推动省属煤炭企业提高先进产能占比，继续指导帮助企业压降负债、平滑风险，牢牢守住不发生系统风险的底线。

海南岛内居民免税清单上半年或将公布 与离岛免税清单区别较大

4月23日讯，在海南离岛免税掀起消费热潮的同时，海南岛内居民日用消费品免税清单何时公布备受各方关注。对此，海南省商务厅厅长陈希回应：乐观预计今年上半年可能可以推出。这份清单将与离岛免税清单有明显不同。现在的离岛免税清单主要针对中高端消费群体，大家喜欢在海外买的东西，我们的离岛免税清单中大部分都会有。而日用消费品的清单主要针对岛内居民，会以日用生活必需品为主。

黑龙江：校外培训不得布置作业 直播课不晚于21时

4月24日讯，黑龙江省教育厅制定了《黑龙江省校外培训机构负面清单“三十条”》，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，严禁未经审批擅自变更办学地址，违规设立分支机构、培训点；严禁未经备案，擅自开展线上培训活动。负面清单“三十条”包括：以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等形式布置作业，增加学生课业负担；培训时间与当地中小学校教学时间冲突，线下培训结束时间晚于20∶30，线上直播类培训结束时间晚于21:00等。

无锡：力争到2025年生命键康产业规模达2500亿

4月23日讯，无锡市委书记黄钦表示，无锡将依托太湖湾科创带建设，做强无锡国际生命科学创新园等重点创新园区，聚力攻关生物医药领域“卡脖子”技术、前沿颠覆性技术、高端产品核心技术，培育壮大医药研发服务外包、特医食品、医学影像设备、口腔医疗器械等特色产业集群，力争到2025年产业规模达2500亿元。

东莞房地产中介协会：中介不得制造房源紧张气氛 不得散布涨价谣言

4月23日，广东省东莞市房地产中介协会发布《致东莞市房地产中介行业告知书》，要求东莞房地产中介不得为不具备交易转让条件的房源挂牌出售，不得为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务；不得通过微信公众号及微信朋友圈恶意编造散布涨价谣言或不实言论，不得制造房源紧张气氛，煽动消费者购房；不得参与或协助购房者在二手房交易的买卖合同中以各种形式，签定涉嫌炒房内容的条款；不得为不符合购房条件的购房者逃避或变相规避东莞住房限购政策等内容。

广州楼市“一区一策”：海珠区要求严格执行一手指导价 严禁“双合同”

4月23日讯，广州房地产政策“分区调控”逐渐落地，海珠区率先行动。23日，海珠区住房和建设局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。通知中指出，各房地产开发企业要严格按照政府备案价格要求销售商品房，执行“一房一价”标价，不得以捆绑搭售或“双合同”等限定方式，变相实行价外加价。

杭州都市圈规划争取发改委批复 2025年GDP目标4.2万亿

4月24日讯，此前，黄山市常务副市长朱策率队赴杭州市开展“融杭”工作时，双方就“杭州黄山共同争取国家发改委批复《杭州都市圈发展规划（2020-2035）》”进行了交流。当下，杭州都市圈希望以数字经济和制造业为核心，推动产业迈向全球价值链中高端。目标到2025年，都市圈经济总量将达到4.2万亿元，研发投入强度达到3.3%，高新技术产业增加值占规上工业比重超过60%。目前，杭州正牵头其他几座副中心城市在交通互联、机制协同、产业互动等方面加速协同，以期在都市圈时代里，杭州都市圈能脱颖而出。

【监管动态】

北京：这些学科类校外线上培训机构违规被通报

4月23日，北京市教委印发《北京市教育委员会关于近期检查学科类校外线上培训机构发现问题的通报》（京教函[2021]167号）。通报指出，近日，市教委会同相关部门针对学科类校外线上培训机构的招生收费、广告宣传、课程师资等内容进行了检查。现将有关检查结果通报如下：一、学而思网校：在网站、APP全面售卖秋季课程，违规提前招生收费。以不当用语误导学生报名缴费。部分直播类课程晚于21:00结束。二、高途课堂：在APP等渠道售卖秋季课程，违规提前招生收费。以明显低于成本价格售卖课程。以不当用语误导学生报名缴费。三、网易有道精品课：在网站、APP售卖暑秋联报课程，违规提前招生收费。以明显低于成本价格售卖课程。以不当用语误导学生报名缴费。四、猿辅导：在平台促销暑秋联报课程，违规提前招生收费。以明显低于成本价格售卖课程。

北京市教委表示，针对上述问题，已责令相关机构立即停止违规行为，并限期在本机构网站或公众号显著位置公示整改措施和结果。市教委将联合网信、市场监管等部门加大查处力度，持续规范学科类校外线上培训秩序。

上海第二批27家P2P网贷机构清盘退出、声明存量已结清

4月23日讯，上海市金融稳定协调联席会议办公室、上海市网贷风险专项整治联合工作办公室日前发布公告显示，上海第二批声明清盘退出且存量已结清P2P网贷机构有27家，包括宜生宝、互贷网、你我贷、合信、群盈财富、互贷网等。

【行业动态】

华为启动“优才、众智”双计划 为数字经济提供持续动能

4月24日，华为开发者大会2021（Cloud）期间，华为、教育部、高等教育出版社、中国高校计算机教育MOOC联盟以及各大高校代表齐聚“智能基座先锋教师论坛”，共同探讨新工科人才培养、产教融合等话题。在论坛上，“鲲鹏、昇腾众智计划”和“鲲鹏、昇腾优才实习计划”正式启动；华为与高等教育出版社、CMOOC分别签署战略合作协议、成立“智能基座”慕课建设专家组，在高校教材、课程建设等方面深入合作。

【国际动态】

王毅就如何从战略层面看待中美关系对美方提出五点希望

4月23日，国务委员兼外长王毅在北京同美国对外关系委员会视频交流。王毅表示，中美两国元首除夕重要通话为中美关系指明了大方向，安克雷奇对话开启了疫情背景下两国高层面对面互动。但美国的对华政策还没有摆脱上届政府的阴影，还没有走出对华认知的误区，还没有找到与中国打交道的正确路径。王毅对美国提出五点希望：一是美国应客观认识和理性对待中国的发展；二是同中国走出和平共处、合作共赢的新路；三是尊重和包容中国自主选择的道路和制度；四是践行真正的多边主义；五是不要动辄干涉中国的内政。

外交部：福岛核污染水处置问题绝不是日本家务事

4月23日讯，针对有学者指出“作为受到日本核事故污水影响首当其冲的周边国家，中韩等国完全有权利向日方索赔”，外交部发言人赵立坚今日说，日方必须诚恳面对国内外这些质疑和反对，不能再继续装聋作哑。“日本福岛核污染水处置问题绝不是日本的家务事，核污水要是没有公害，日本为什么不自己留着？”