【政策早报】住建部：各城市要做好今明两年住房发展计划 防止市场大起大落；民航局发布《民用微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求（试行）》

【政策导向】

住建部：各城市要做好今明两年住房发展计划 防止市场大起大落

住房城乡建设部下发通知，要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。各地要科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

民航局发布《民用微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求（试行）》

民航局近日发布《民用微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求（试行）》，填补了国内在微轻小型无人驾驶航空器监视领域的空白。《要求》以提升微型、轻型、小型无人驾驶航空器的可靠被监视能力、降低航空活动的碰撞风险为目的，面向运行场景、基于运行风险，针对民用微轻小型无人驾驶航空器系统设计制造及运行识别服务提供，提出了相关规范性要求。还明确了无人驾驶航空器广播式运行识别和网络式运行识别的报送信息内容、信息格式、报送方式及功能性能等。在制定过程中充分参考了国际相关规定规则，使无人驾驶航空器系统制造商的产品在符合国内要求的同时，能够兼容国际主要市场。

央行召开做好金融五篇大文章工作座谈会：加大对五大重点领域的资金支持

央行26日召开做好金融五篇大文章工作座谈会，议指出，中央金融工作会议强调，要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，切实加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。会议强调，优化内部资源配置，完善内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等政策安排，根据各重点领域特点加强产品服务创新，加大对五大重点领域的资金支持。用好用足货币政策工具，做好审贷放贷、资金申报和存续期管理，将央行再贷款优惠政策通过各金融机构精准传导到各重点领域。提升专业服务能力，深入研究各重点领域产业政策、发展动态、经营模式、风险特征，加快构建可持续的业务模式。

国资委：加快人工智能等新技术赋能 打造一批有竞争力的平台和企业

据国资委网站消息，2月26日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议强调，要找准企业发力方向，科学安排设备更新计划，及时优化调整经营策略和产品结构，推进上下游产供销协调运转，在细分市场开拓、新兴需求响应、供给能力改善等方面提速提质，加快释放潜能，全力增收增效；要健全骨干网络、打通毛细血管，加快构建高标准物流基础设施，提高对能源、粮食等战略物资安全的物资保障能力；要加快转型升级，发挥枢纽联接作用，助力推进多式联运，加快人工智能等新技术赋能，打造一批有竞争力的平台和企业，提升服务实体产业的能力效率；要推动中央企业加强供应链协同合作、信息共享，降低工业物流综合成本，带动上下游企业降本增效。

两部门：围绕大数据中心、5G基站、工业园区等终端用户 依托源网荷储一体化模式合理配置用户侧储能

国家发展改革委、国家能源局发布加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见。意见提出，围绕大数据中心、5G基站、工业园区等终端用户，依托源网荷储一体化模式合理配置用户侧储能，提升用户供电可靠性和分布式新能源就地消纳能力。探索不间断电源、电动汽车等用户侧储能设施建设，推动电动汽车通过有序充电、车网互动、换电模式等多种形式参与电力系统调节，挖掘用户侧灵活调节能力。

国家知识产权局：2025年底 通过知识产权普惠服务促进中小企业专利产业化能力水平整体提升

国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章表示，《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》将于近期印发实施。《实施方案》以专利产业化为主线，到2025年底，通过知识产权普惠服务促进中小企业专利产业化能力水平整体提升；重点培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，形成一批具有市场竞争力的专利密集型产品。在重点任务上，方案以全链条服务为理念，通过融通创新链、融入产业链、畅通资金链、筑强人才链、打通服务链，加速知识、技术、资金、人才等要素向中小企业集聚。在普惠服务上，方案明确要重点普及推广知识产权公共服务产品，发挥知识产权公共服务体系作用，提升区域知识产权综合服务效能，夯实中小企业专利产业化基础。在政策支持上，方案围绕专利产业化重点任务，整合相关部门政策资源，面向入库企业按需匹配支持政策，助力中小企业创新发展。

【监管动态】

最高检明确“检护民生”专项行动11项重点：依法保护金融市场主体的合法权益 办好涉房地产纠纷案件

从最高人民检察院获悉，近日，最高检部署自今年2月至12月在全国检察机关开展“检护民生”专项行动，围绕就业、食药、社保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女等重点人群，聚焦一个地区、一类人群、一个行业等突出问题，重点加强民生司法保障，运用法治“力度”切实提升民生“温度”。专项行动明确了11项行动重点，其中包括：进一步加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；精准开展金融领域民事检察监督，依法保护金融市场主体的合法权益，办好涉房地产纠纷案件；加强对涉伪劣商品合同纠纷的民事检察监督，开展网络新业态涉食品药品安全检察公益诉讼工作，依法从严打击生产、销售伪劣商品犯罪，聚焦直播带货等新业态涉食品安全问题开展专项监督等。

【地方动态】

北京：3月1日至12日 禁止“低慢小”航空器飞行

北京市公安局发布《北京市公安局关于加强2024年全国“两会”期间北京地区“低慢小”航空器管理工作的通告》，其中明确：自2024年3月1日零时起至2024年3月12日24时期间，在北京市行政区域内，禁止一切单位、组织和个人利用无人机等“低慢小”航空器进行各类体育、娱乐、广告性飞行活动。

上海：鼓励社会资金、各类投资基金积极支持中小企业特色产业集群发展

近日，上海市经济和信息化委员会印发《上海市促进中小企业特色产业集群发展管理办法》。《管理办法》提出，上海市区两级中小企业主管部门重点围绕提升中小企业特色产业集群主导产业优势，激发集群创新能力，推进集群数字化升级， 加快集群绿色低碳转型，深化集群开放合作，提升集群治理和服务能力等六方面开展集群培育工作。根据《管理办法》，上海要提升集群主导产业优势，推动集群与现代化产业体系和先进制造业集群同频共振，融通发展。精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育。

江苏支持各地常态化赴境外招商 鼓励外资参建重点产业集群

江苏省政府近日印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》，支持各地投资促进团（组）常态化赴境外招商引资、参会参展；发挥省市外事部门联合工作专班作用，为外商投资企业和跨国公司高管、技术人员等申请入境签证提供便利。《若干措施》提出，要吸引优质外资参与产业强链补链延链，对符合产业发展重点方向，投资额不低于1亿美元的省、市重大项目，用地指标实行“分级保障、省级统筹、应保尽保”。在符合法律法规的前提下，鼓励外商投资企业参与生物医药全产业链开放创新发展，加快推动项目落地；鼓励存量外商投资企业增资扩股，争取外方股东将其对本公司的外债债权转增为注册资本。

广西：启动金融助力促消费专项行动 力争实现“三增长”“四扩大”

国家金融监督管理总局广西监管局办公室今日下午发文，向国有商业银行广西区分行、各保险公司广西分公司等辖区金融机构印发《广西金融助力促消费专项行动方案》。广西监管局称，为贯彻落实党中央、国务院有关稳增长的决策部署以及中央金融工作会议有关金融服务实体经济的工作要求,进一步优化金融资源配置，做好消费金融服务，提振实体经济有效需求，现结合广西实际组织开展金融助力促消费专项行动，力争2024年末实现“一个提升”“两个覆盖”“三个增长”“四个扩大”目标。其中，“三个增长”是指2024年批发零售业、住宿餐饮业、个人消费贷款余额持续增长。“四个扩大”是指2024年食品安全责任保险、产品质量安全责任保险、旅行社责任保险、机动车辆保险风险保障规模稳步扩大。