【政策早报】李强：人工智能是发展新质生产力的重要引擎 要加强前瞻布局 加快提升算力水平；中央网信办等11部门部署开展第二批国家数字乡村试点工作

【领导动态】

李强：人工智能是发展新质生产力的重要引擎 要加强前瞻布局 加快提升算力水平

国务院总理李强3月13日在北京调研。调研中，李强召开座谈会，听取北京市新质生产力发展情况汇报和有关企业负责人发言。李强指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，加快关键核心技术攻关，以科技创新驱动产业创新。要遵循产业发展规律、结合各地实际情况，因地制宜、科学谋划推进新质生产力发展。李强指出，人工智能是发展新质生产力的重要引擎。要加强前瞻布局，加快提升算力水平，推进算法突破和数据开发使用，大力开展“人工智能+”行动，更好赋能千行百业。

【政策导向】

中央网信办等11部门部署开展第二批国家数字乡村试点工作

中央网信办等11部门联合印发《关于开展第二批国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展第二批国家数字乡村试点工作。《通知》明确了工作目标，到2026年底，试点地区数字乡村建设取得显著成效，乡村信息化发展基础更加夯实，城乡“数字鸿沟”加快弥合，涉农数据资源实现共享互通，乡村数字化应用场景持续涌现，数字经济促进共同富裕作用凸显，乡村振兴内生动力不断增强。通过开展第二批试点，探索不同区域条件下数字乡村发展路径和方法，打造一批有特色、有亮点的发展样板，挖掘一批可复制、可推广的典型模式，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。

国务院：坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新 通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新

国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《行动方案》提出，加大财政政策支持力度。把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新；鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等，支持家电等领域耐用消费品以旧换新。持续实施好老旧营运车船更新补贴，支持老旧船舶、柴油货车等更新。鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。用好用足农业机械报废更新补贴政策。中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。进一步完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。严肃财经纪律，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。

国家发改委：各有关部门将陆续制定出台设备更新具体政策及消费品以旧换新实施办法

国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问称，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，把实事办好、好事办实，扎扎实实推动《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》落地见效。各有关部门将陆续制定出台重点行业节能降碳改造、工业设备更新换代、建筑和市政基础设施领域设备更新、交通运输设备绿色低碳转型、农业机械设备更新、教育领域设备提升、文旅设备更新提升、医疗卫生领域设备水平提升、淘汰落后安全生产工艺技术装备等领域的具体政策或规范，以及消费品以旧换新实施办法和标准提升行动具体方案，不断完善配套措施。

证监会：抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施

证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议，深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。会议强调，一要把防风险作为首要任务，突出稳字当头，强化底线思维、极限思维，综合施策，增强资本市场内在稳定性，全力维护市场平稳运行。持续抓好重点领域风险防范化解，妥处存量、严防增量。二要依法从严监管市场，抓紧谋划严把IPO入口关、加强上市公司和证券基金期货机构监管等方面的政策措施，健全监管执法制度机制，强化监管问责，坚决打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为，切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。三要坚持通过深化改革强本强基，尊重规律、尊重规则，更好发挥资本市场功能，有力服务经济回升向好和高质量发展。四要依纪从严管理队伍，坚持刀刃向内、自我革命，强化主体责任落实，驰而不息纵深推进证监会系统党风廉政建设和反腐败斗争，全力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。

交通运输部：积极推动交通物流降本提质增效 努力扩大交通运输有效投资

交通运输部召开传达全国两会精神领导干部会议暨部党组理论学习中心组2024年第三次集体学习（扩大），传达学习全国两会精神，结合交通运输工作实际，研究部署贯彻落实举措。交通运输部部长李小鹏强调，要全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，对标对表全国两会部署，按照全国交通运输工作会议要求，抓紧抓实各项工作。一是毫不松懈抓好安全生产。二是积极推动交通物流降本提质增效。三是全力以赴保通保畅。四是全面做好加快建设交通强国各项工作。五是努力扩大交通运输有效投资。六是有力有效服务保障城乡融合和区域协调发展。七是全面深化交通运输改革。八是深化交通运输法治建设。九是深入推进创新驱动发展。十是加快推动绿色低碳转型。十一是持续推动全球交通合作。十二是加强党的全面领导和党的建设。

金融监管总局：把服务新质生产力作为关键着力点 加大对建设现代化产业体系的金融支持

金融监管总局党委召开扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，研究部署贯彻落实举措。会议强调，要持续提升服务实体经济质效。全力做好五篇大文章，畅通资金资本资产“三资”循环。把服务新质生产力作为关键着力点，加大对建设现代化产业体系的金融支持，助力培育新兴产业、未来产业，支持传统产业转型升级。积极促进新型消费和传统消费，加大对国家重大工程、重点项目的资金供给，提供更有针对性的外贸金融服务。推动小微、民营企业贷款增量扩面。有力服务民生保障，加快补齐第三支柱养老短板，积极发展农业保险、巨灾保险，持续提升保险保障能力。

海关总署：支持“专精特新”企业发展 培育壮大外贸发展新动能

海关总署党委召开扩大会议，会议强调，要把握好新质生产力的实践要求，找准海关促进现代化产业体系建设的切入点、着力点，积极支持扩大优质产品进口、促进自主品牌出口，助力拓展中间品贸易，提升产业链供应链韧性和安全水平，支持“专精特新”企业发展，培育壮大外贸发展新动能。要持续优化口岸营商环境，适时出台更多支持措施，牵头组织开展跨境贸易便利化专项行动，继续发挥好“海关关长送政策上门”等长效机制作用，做好外贸监测、统计、分析，促进外贸质升量稳。要积极促进扩大高水平对外开放，发挥海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区、综合保税区等各类开放平台作用，推进支持高质量共建“一带一路”八项行动涉海关工作落地实施，支持中欧班列、西部陆海新通道等国际物流大通道建设，增强两个市场、两种资源联动效应，形成东中西优势互补、功能互济的开放新局面。要大力推进智慧海关建设，锚定监管服务数字化转型、智能化升级目标，按照既定时间表、路线图和施工图，高起点推进智慧海关业务优化、项目建设、技术应用，高质量完成2024年目标任务，不断提高监管效能和服务水平。

四部门：要组织对学校食堂、校外供餐单位开展全覆盖监督检查 规范学校食堂承包经营行为

市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委联合印发《关于切实加强2024年春季学校食品安全工作的通知》。通知要求，要组织对学校食堂、校外供餐单位开展全覆盖监督检查，督促学校食堂及其承包经营企业、校外供餐单位严格执行食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，组织开展餐饮具清洗消毒整治，加大对大宗食品及原料监督抽检力度。对抽检不合格的，依法依规开展核查处置，并公开相关信息。通知指出，要规范学校食堂承包经营行为，对正在实施承包经营招投标的学校，要督促学校依法依规签订合同（协议），严格约束转包、分包行为，及时公示中标企业。要建立考核、评价和退出机制，重点清查不履行合同（协议）约定、违反食品安全法律法规等行为的承包经营企业。

十部门发布意见 要求加强医疗监督跨部门执法联动工作

国家卫生健康委联合中央网信办等9部门制定了《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》。《意见》围绕医疗监督跨部门执法联动的关键工作，从建立工作机制、突出重点执法、创新执法手段等三个方面，作出了具体要求。《意见》要求各地各部门要将医疗监督跨部门执法联动工作统筹推进，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监督执法机制。各部门要增强大局意识，全面梳理本部门涉及医疗服务监督事项清单，明晰部门监督责任，确保部门间职责的有效衔接，避免出现监督空白和多头执法，切实提升监督执法合力。

【地方动态】

浙江：适度提高房地产等重点领域不良容忍度 力争2024年全省新增制造业中长期贷款超4000亿 

国家金融监督管理总局浙江监管局公开发布《关于金融高质量服务经济社会发展的实施意见》。浙江监管局指出，分类明确小微企业、民营企业、科创企业、房地产等重点领域尽职免责标准，形成完整详尽且差异化的责任认定体系。细化免责正负面清单，采取“无责推定”假设，坚持“有限追责”。适度提高重点领域不良容忍度，明确一定时间的免责宽限期。此外，针对支持制造企业，聚焦新型工业化和“415X”先进制造业集群培育，加大信贷资源保障力度，优化首台（套）、首批次保险保障，力争2024年全省新增制造业中长期贷款超4000亿元。

郑州航空港17条措施支持跨境电商发展：主板上市奖励2000万元

从郑州航空港经济综合实验区投资促进局获悉，该区出台了跨境电商扶持政策“17条”。在产业园建设方面，该政策鼓励企业新建或运营跨境电商产业园区，投资主体可一次性获得500万元奖励；鼓励企业在园区内开展仓储物流设施、自动化分拣线、机器人等设备设施投资，给予一次性扶持资金最高300万元奖励；园区成功申报为国家级、省级跨境电子商务产业示范园、孵化平台的，将按省市奖励金额1∶1给予额外奖励。鼓励企业上市，在郑州航空港注册的跨境电商企业，在主板成功上市即可获得奖励2000万元。