【政策早报】国家网信办副主任王京涛：研究制定重点行业领域数据出境合规指引相关政策文件；国家发改委：聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通渠道等重点领域和关键环节 分类施策推进改革

【政策导向】

国家网信办副主任王京涛：研究制定重点行业领域数据出境合规指引相关政策文件

中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛11日在《新安全》杂志上撰文表示，要进一步完善便利安全的数据出境安全管理体系。不断深化实施数据出境负面清单制度，支持自由贸易试验区、自由贸易港、改革开放先行区、国家服务业扩大开放综合试点示范地区等制定发布数据出境负面清单。研究制定重点行业领域数据出境合规指引相关政策文件，明确典型业务场景下数据出境的具体要求和便利化举措。加强数据出境安全监管技术能力建设和运用，强化事前事中事后全链条全领域监管。

国家发改委：聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通渠道等重点领域和关键环节 分类施策推进改革

国家发改委副主任李春临在国务院政策例行吹风会上表示，下一步，国家发改委将会同试点地区和有关方面，认真组织实施好改革试点工作，坚持问题导向，一切从实际出发，聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通渠道等重点领域和关键环节，“一把钥匙开一把锁”，分类施策推进改革，围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、培育发展新质生产力等目标，因地制宜大胆创新，开展差异化改革探索，及时跟踪评估试点效果，做好经验总结和推广，加快形成全国可复制可推广的路径模式，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，抓出改革的成效。

自然资源部：鼓励采取市场化方式盘活存量闲置土地

自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东在国务院政策例行吹风会上表示，自然资源部将指导要素市场化配置综合改革试点地区结合本地区的实际工作，积极探索、稳步推进，促进土地要素有序流动与节约高效配置。在盘活传统土地和低效用地再开发方面，自然资源部将细化完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾退和主动退出，推进国有企事业单位存量土地的盘活利用，鼓励采取市场化方式来盘活存量闲置土地，进一步提高土地节约、集约利用水平。

国家数据局：将支持试点地区探索数据流通交易新模式

国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况。国家数据局副局长余英表示，国家数据局将支持试点地区加强公共数据共享、开放和授权运营，打造一批有影响力的项目，形成可复制、可推广的公共数据资源开发利用模式。同时，国家数据局也将支持试点地区探索数据流通交易新模式，建立数据安全治理体系，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

【地方动态】

上海市政协召开专题协商会 加快打造世界级高端产业集群

上海市政协召开“加快打造商用飞机、商业航天等高端产业集群，培育发展新质生产力”专题协商会。市政协主席胡文容出席并讲话。胡文容指出，加快打造商用飞机、商业航天等高端产业集群，是增强城市发展动能、推动上海高质量发展的重要举措。我们要深刻认识加快培育高端产业集群的重大战略意义，进一步增强助推落实国家战略的责任感和紧迫感，助力上海加快培育发展新质生产力、推动产业高质量发展；要聚焦重点领域、关键环节持续用力，加快关键核心技术攻关突破、推动产业链供应链高效协同、打造高水平产业人才高地、构建一流创新生态环境，加快形成一批世界级高端产业集群。下一步，市政协要充分发挥专门协商机构作用，聚焦技术攻关、产业转型、生态优化等突出问题深入开展调研，广泛凝聚各方智慧，助力推动各类产业资源整合贯通，为上海打造世界级产业集群打开新思路、增添新动力。

广东出台23条举措加快入境旅游高质量发展

广东省文化和旅游厅联合省委宣传部、省委外办等多个部门日前联合印发《关于加快入境旅游高质量发展若干举措》（以下简称《举措》）。《举措》包括优化签证和通关政策、推进航旅深度融合、丰富入境游产品供给、完善入境旅游综合服务、加强融合宣传和精准营销、提升文旅场所开放管理水平等六大方面共23条举措。《举措》提出持续推广“即买即退”便利化措施落地实施，鼓励引导更多商户成为退税商店，推动入境客流转化为消费热。

海南：加大对跨境电子商务金融支持力度 研究出台一系列金融便利化举措

海南省人民政府近日印发《中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案》。《实施方案》提出，优化跨境电子商务金融服务。支持银行通过海南自由贸易港多功能自由贸易账户为跨境电子商务企业提供便利的结算服务，帮助企业规避汇率波动风险、降低汇兑成本。进一步推动跨境电子商务结算便利化，简化入境资金的贸易背景审查流程。支持境内外商业保理公司依托海南自由贸易港多功能自由贸易账户办理基于真实跨境电子商务交易背景的商业保理业务。支持保险机构为跨境电子商务企业提供政治风险、收汇风险保障和保单融资。鼓励金融机构立足跨境电子商务发展需要，在跨境支付、供应链金融、外汇实时清算等领域开展差异化创新。加大对跨境电子商务金融支持力度，研究出台一系列金融便利化举措。

河南：大力发展长期资本、耐心资本、战略资本

河南省人民政府办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》，其中提出，大力发展长期资本、耐心资本、战略资本。基金存续期可结合产业发展规律和企业生命周期特点灵活设置。产业投资类母基金存续期最长为15年，创业投资类母基金存续期最长为20年，采用直接投资模式的基金存续期最长为10年。合理确定基金投资期和退出期，退出期不得进行投资。财政部门根据需要设立的基金出资主体不受上述时间限制。

广西：支持智能产品产业化 对具有引领作用项目给予最高1000万元补助

广西壮族自治区工业和信息化厅、自治区财政厅印发《广西支持“人工智能+制造”若干政策措施》。《措施》提出，要支持智能产品产业化。支持智能运载工具、智能移动终端等智能产品，智能芯片、智能传感器等核心元器件和零部件开展产业化和生产线建设项目，对符合条件的项目，给予不超过总投入（包括设备和软件系统投入等，下同）的25%、最高500万元的资金补助，对具有引领作用项目，可提高资助标准，给予最高1000万元补助。支持人工智能软件开发。重点支持工业领域计算机视觉、智能语音处理、虚拟现实/增强现实等人工智能软件开发，支持工业大模型驱动的智能平台、行业模型、行业智能体等开发，对符合条件的项目，给予不超过总投入的25%、最高500万元的资金补助。

【行业动态】

网信部门依法查处小红书平台破坏网络生态案件

近日，针对小红书平台未落实信息内容管理主体责任，在热搜榜单重点环节频繁呈现多条炒作明星个人动态和琐事类词条等不良信息内容，破坏网络生态问题，国家网信办指导上海市网信办，依据《网络信息内容生态治理规定》等有关规定，对小红书平台采取约谈、责令限期改正、警告、从严处理责任人等处置处罚措施。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网信部门将持续聚焦破坏网络生态违法违规突出问题，发挥网络执法“利剑”作用，督促网站平台履行主体责任和社会责任，切实维护清朗网络空间。

浙江杭州发布网约配送行业公约 多维度规范行业发展

浙江杭州发布《杭州市网约配送行业公约》，公约即日起实施。公约提出，在平台责任方面，网约配送平台应公平竞争，以优取胜，不得有极端折扣满减、补贴成本转嫁给商家或网约配送员等变相补贴、相互抹黑等不正当竞争行为，严格遵守行规行约，规范经营；网约配送平台应根据订单量、异常天气、商家卡餐、远距离订单、交通管制等场景，动态评估订单在各个环节的配送难度，延长配送时效，减缓配送压力，降低事故风险。